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武威市生态环境局优化监管模式提升执法效能服务经济高质量发展
        今年以来,武威市生态环境局认真贯彻落实《关于优化监管模式提升执法效能服务经济高质量发展的通知》(甘环〔2020〕31号)精神,制定监督执法正面清单,优化“双随机、一公开”监管机制和执法方式,对守法企业做到无事不扰,推动疫情防控期间企业复工复产,有力支持和推动全市经济高质量发展。

        一、落实正面清单,实施分类监管

        制定印发了《实施监督执法正面清单工作方案》,先后将与疫情防控物资生产和民生保障密切相关的8类429户企业纳入执法监督正面清单,对纳入清单的企业,尽可能通过在线监控、无人机等非现场检查的方式开展执法监管,除信访举报核实等情形外,一般不进行现场执法检查。对未纳入正面清单的企业坚持监管执法工作方向不变,力度不减,对检查发现的偷排偷放、恶意排污等环境违法行为,依法予以查处,并督促整改,确保复工复产企业达产达标。截止目前,共利用无人机对10家企业开展了非现场执法检查,发现问题2个,已督促整改。累计对28家企业开展了现场指导,为18家企业协调解决问题12个。立案查处未纳入监督执法正面清单企业环境违法行为28起,处罚金额111.17万元,并督促整改,确保复工复产企业达产达标。

        二、优化“双随机、一公开”监管制度

        以“一考双评”结果为参考,开展“双随机、一公开”监管,对近三年标准化建设为B级和环境信用评价等级为“良好”的95户企业,被双随机抽到的可免于现场执法检查。对标准化建设为C级或不达标和环境信用评价等级为“警示”或“不良”、未纳入执法监督正面清单的企业,作为“双随机、一公开”重点监管对象,加大执法。上半年,被双随机抽查到纳入执法正面清单的14家企业,通过在线监控平台调阅在线监测历史数据开展非现场检查,对4月份以来在线数据异常的甘肃汇能生物工程有限公司通过电话告知方式提出整改意见,督促企业加强环境管理,确保各项污染防治正常运行,污染物达标排放。

        三、优化执法方式

        对环境违法企业慎重采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施,严格落实禁止执法“一刀切”要求,坚决杜绝“一停了之”、“以罚代管”等简单粗暴的执法方式。2020年上半年该局实施的28件环境行政处罚案件均未采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。均采取说服教育、行政指导等方式,劝导企业落实环保主体责任,采取措施进行积极整改,并在整改期间先后对鑫兴砖瓦厂等6户企业提供技术服务指导,减少行政执法行为对市场主体正常生产经营活动的影响。

        来源:武威市生态环境

 

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